1.?如何編制危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃?
可根據(jù)管理計(jì)劃模板提示填寫(xiě)相應(yīng)內(nèi)容,危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。主要包括以下內(nèi)容:企業(yè)基本信息、產(chǎn)品生產(chǎn)情況、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生概況、危險(xiǎn)廢物減量化計(jì)劃和措施、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移情況、環(huán)評(píng)和自行利用處置措施、危險(xiǎn)廢物委托利用情況、環(huán)境監(jiān)測(cè)情況及上年度管理計(jì)劃回顧。
2.?危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃填寫(xiě)過(guò)程需注意什么?
(1)企業(yè)經(jīng)度、緯度數(shù)值不要填錯(cuò),不要填反;生產(chǎn)設(shè)施地址與單位注冊(cè)地址不一致的,經(jīng)緯度數(shù)值選取生產(chǎn)設(shè)施地址的經(jīng)緯度;避免填寫(xiě)錯(cuò)誤導(dǎo)致后期電子聯(lián)單線路異常。
?。?)實(shí)際建設(shè)的危險(xiǎn)廢物貯存間名稱、數(shù)量應(yīng)與平臺(tái)申報(bào)的貯存間一一對(duì)應(yīng)。
?。?)危險(xiǎn)廢物類別要填寫(xiě)完整,不能缺報(bào)漏報(bào),例如總共有5類危險(xiǎn)廢物,不能只報(bào)3類,或者某一類環(huán)評(píng)中有的危險(xiǎn)廢物今年尚未產(chǎn)生,但是類別也要填報(bào),數(shù)量可以填“0”。
?。?)要有減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施,平臺(tái)有提示性的措施供參考。
(5)封面。單位名稱:單位法人登記或者工商行政主管部門(mén)核準(zhǔn)的名稱,與單位公章所使用的名稱一致;制定日期:制定本管理計(jì)劃表的日期,原則上為當(dāng)年制定下一年度的管理計(jì)劃;計(jì)劃期限:本管理計(jì)劃適用的期限,一般按整年計(jì),如2015年時(shí)制定2016年的管理計(jì)劃,制定日期為“2015年×月×日”,計(jì)劃期限為“2016年1月1日至12月31日”,計(jì)劃期限上一年為“2015年”。
?。?)表1基本信息。單位名稱:與封面上的單位名稱一致;單位注冊(cè)地址:法人登記或者工商行政主管部門(mén)注冊(cè)的辦公地址;生產(chǎn)設(shè)施地址:產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的生產(chǎn)設(shè)施所在的地址;總產(chǎn)值:計(jì)劃期限上一年度生產(chǎn)的貨物和服務(wù)的價(jià)值總和;行業(yè)類別與代碼:國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼(GB/T4754);生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)人:主管生態(tài)環(huán)境工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人姓名;聯(lián)系人:主管生態(tài)環(huán)境工作的部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物管理的人員姓名;電子信箱:危險(xiǎn)廢物管理人員的電子郵箱;單位網(wǎng)址:本單位用于對(duì)外宣傳和聯(lián)系的網(wǎng)頁(yè)網(wǎng)址;管理部門(mén):負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物管理的部門(mén)名稱;部門(mén)負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物管理的部門(mén)的負(fù)責(zé)人姓名;廢物管理負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物具體管理工作的負(fù)責(zé)人;廢物污染防治設(shè)施技術(shù)負(fù)責(zé)人及文化程度:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置等污染防治設(shè)施運(yùn)行管理的負(fù)責(zé)人姓名,及其文化程度;管理組織圖:危險(xiǎn)廢物管理部門(mén)及人員構(gòu)成的組織管理框架圖。
?。?)表2產(chǎn)品生產(chǎn)情況。主要原輔材料及消耗量:計(jì)劃期限上一年度及本年度計(jì)劃用于生產(chǎn)的主要原輔材料的商品名稱或化學(xué)名稱,及其實(shí)際與計(jì)劃年消耗量;主要生產(chǎn)設(shè)備及數(shù)量:用于生產(chǎn)的主要設(shè)備名稱及其數(shù)量;主要產(chǎn)品及產(chǎn)量:主要產(chǎn)品的商品名稱或化學(xué)名稱,及其年生產(chǎn)量;生產(chǎn)工藝流程圖及工藝說(shuō)明:流程圖中必須標(biāo)明所有危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié),并輔以必要的文字說(shuō)明。
?。?)表3危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生概況。本表應(yīng)包括產(chǎn)生的所有危險(xiǎn)廢物(包括自行利用處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣)的有關(guān)情況;廢物名稱、廢物代碼、廢物類別:根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中對(duì)應(yīng)的廢物名稱、代碼和類別填寫(xiě),如某化工廠在生產(chǎn)四氯化碳過(guò)程中產(chǎn)生蒸餾殘?jiān)?,則廢物名稱為“四氯化碳生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的蒸餾殘?jiān)?,廢物代碼為“261-010-11”,廢物類別為“HW11精(蒸)餾殘?jiān)保?/span>有害物質(zhì)名稱:廢物中的有害物質(zhì)名稱(每種廢物可包含多種有害物質(zhì));物理性狀:廢物在常溫、常壓下的物理狀態(tài),包括固態(tài)(固態(tài)廢物,S)、半固態(tài)(泥態(tài)廢物,SS)、液態(tài)(高濃度液態(tài)廢物,L)、氣態(tài)(置于容器中的氣態(tài)廢物,G)等;危險(xiǎn)特性:根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的危害特性填寫(xiě),包括“腐蝕性”“毒性”“易燃性”“反應(yīng)性”和“感染性”等;本年度計(jì)劃產(chǎn)生量:計(jì)劃期限內(nèi)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量,計(jì)量單位為噸,以升、立方米等體積計(jì)量的,應(yīng)折算成重量噸;以個(gè)數(shù)作為計(jì)量單位的,除填寫(xiě)個(gè)數(shù)外,還應(yīng)折算成重量噸;半固態(tài)危險(xiǎn)廢物(如電鍍污泥等),以脫水后的干泥重量計(jì);上年度產(chǎn)生量:計(jì)劃期限上一年度的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量,計(jì)量單位為噸,以升、立方米等體積計(jì)量的,應(yīng)折算成重量噸;以個(gè)數(shù)作為計(jì)量單位的,除填寫(xiě)個(gè)數(shù)外,還應(yīng)折算成重量噸;半固態(tài)危險(xiǎn)廢物(如電鍍污泥等),以脫水后的干泥重量計(jì);來(lái)源及產(chǎn)生工序:產(chǎn)生該種廢物的部門(mén)、車間名稱及其相應(yīng)產(chǎn)生工段、工序名稱。
?。?)表4危險(xiǎn)廢物減量化計(jì)劃和措施。廢物名稱:與表3中的廢物序號(hào)及名稱一致;本年度計(jì)劃產(chǎn)生量:計(jì)劃期限內(nèi)該種危險(xiǎn)廢物的年度計(jì)劃產(chǎn)生量,計(jì)量單位為噸,以升、立方米等體積計(jì)量的,應(yīng)折算成重量噸;以個(gè)數(shù)作為計(jì)量單位的,除填寫(xiě)個(gè)數(shù)外,還應(yīng)折算成重量噸;半固態(tài)危險(xiǎn)廢物(如電鍍污泥等),以脫水后的干泥重量計(jì)。
?。?0)表5危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移情況。貯存措施:廢物收集、貯存相關(guān)環(huán)保制度的執(zhí)行情況,根據(jù)實(shí)際情況勾選,同時(shí)填寫(xiě)廢物的貯存設(shè)施現(xiàn)狀及貯存情況,貯存方面的相關(guān)要求,如數(shù)量、面積以及采取的污染防治措施;運(yùn)輸措施:廢物運(yùn)輸過(guò)程中相關(guān)環(huán)保制度的執(zhí)行情況,根據(jù)實(shí)際情況勾選,同時(shí)填寫(xiě)廢物運(yùn)輸過(guò)程中采取的污染防治措施;轉(zhuǎn)移計(jì)劃:危險(xiǎn)廢物數(shù)量、種類;擬接收危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍等。
?。?1)表6危險(xiǎn)廢物自行利用/處置措施。建有危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施的均需填寫(xiě)本表,每座設(shè)施分別填寫(xiě)一份。設(shè)有自行利用設(shè)施的,在表頭的利用下劃√;設(shè)有處置設(shè)施的,在表頭的處置下劃√;自行利用危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生相應(yīng)副產(chǎn)品的,應(yīng)將相應(yīng)副產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件作為本管理計(jì)劃表的附件一并裝訂成冊(cè),該檢測(cè)報(bào)告必須由質(zhì)監(jiān)部門(mén)認(rèn)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)單位出具;設(shè)施名稱:利用處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施名稱,如“采油泥沙焚燒設(shè)施”“廢溶劑回收設(shè)施”“廢酸處理設(shè)施”“貴金屬回收設(shè)施”“包裝容器處理設(shè)施”等;設(shè)施類別:該設(shè)施利用處置廢物的方式,如“焚燒”“蒸餾”“酸堿中和”“電解”等;總投資:該設(shè)施(包括配套設(shè)施)的投資總金額,計(jì)量單位為“萬(wàn)元”;設(shè)計(jì)能力:該設(shè)施每年能夠利用處置危險(xiǎn)廢物的最大數(shù)量,計(jì)量單位為“噸/年”;設(shè)計(jì)使用年限:該設(shè)施設(shè)計(jì)使用的年限;投入運(yùn)行時(shí)間:該設(shè)施正式投入運(yùn)行的年份;運(yùn)行費(fèi)用:該設(shè)施年度運(yùn)行費(fèi)用,計(jì)量單位為“元/年”;主要設(shè)備及數(shù)量:該設(shè)施中所包括的主要設(shè)備名稱及其數(shù)量;利用處置效果:自行利用處置廢物后,危險(xiǎn)廢物數(shù)量、體積的減量化情況和有害物質(zhì)、組分的減少情況,以及廢物經(jīng)利用后能否達(dá)到國(guó)家相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況,達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)注明標(biāo)準(zhǔn)名稱及標(biāo)準(zhǔn)編號(hào);廢物自行利用處置情況:采用該設(shè)施利用處置危險(xiǎn)廢物的名稱(與表3中的廢物名稱一致),以計(jì)劃期限上一年自行利用處置該種危險(xiǎn)廢物的數(shù)量;自行利用處置工藝流程圖及工藝說(shuō)明:該設(shè)施的工藝流程示意圖及其文字說(shuō)明;二次環(huán)境污染控制和事故預(yù)防措施:包括污染控制措施、事故預(yù)防措施、以及設(shè)備和制度等方面的內(nèi)容。
?。?2)表7危險(xiǎn)廢物委托利用/處置措施。凡計(jì)劃期限上一年已委托或計(jì)劃期限內(nèi)擬委托外單位利用處置危險(xiǎn)廢物(包括自行利用處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣)的,需填寫(xiě)表7。委托利用的,在表頭的利用下劃√;委托處置的,在表頭的處置下劃√。同時(shí)將相應(yīng)利用處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件作為本管理計(jì)劃表的附件一并裝訂成冊(cè);利用處置單位名稱、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào):與利用處置單位危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證上的名稱、許可證編號(hào)一致;利用處置廢物名稱:與表3中相應(yīng)的廢物名稱一致;利用處置方式:外單位利用處置該種廢物的方式,包括“焚燒”“填埋”“綜合利用”等;本年度計(jì)劃委托利用處置量:計(jì)劃期限內(nèi)委托利用處置危險(xiǎn)廢物的數(shù)量;上年度委托利用處置量:計(jì)劃期限上一年委托利用處置該種危險(xiǎn)廢物的數(shù)量,如為計(jì)劃期限內(nèi)新更換的委托利用處置單位,即上一年未委托該單位利用處置廢物時(shí),則相應(yīng)委托利用處置量填寫(xiě)“0”。
?。?3)表8環(huán)境監(jiān)測(cè)情況。利用處置運(yùn)行設(shè)施監(jiān)測(cè):利用處置設(shè)施如危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施運(yùn)行的工藝參數(shù)、焚燒殘?jiān)鼰嶙茰p率、活性炭和燃料油等主要原輔材料消耗情況等;污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)及頻次:廢水、廢氣的特征污染物和主要污染物,噪聲以及監(jiān)測(cè)頻率、時(shí)間安排等;自行監(jiān)測(cè)情況:相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備,制定監(jiān)測(cè)儀器的維護(hù)和標(biāo)定方案,監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)等;委托監(jiān)測(cè)情況:與有監(jiān)測(cè)資質(zhì)(通過(guò)計(jì)量認(rèn)證)的單位簽訂的委托監(jiān)測(cè)合同,監(jiān)測(cè)時(shí)間,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等。
(14)表9上年度管理計(jì)劃回顧。上年度各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)情況:如實(shí)記錄各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)其檢查情況,包括時(shí)間、存在的問(wèn)題、下一步措施;環(huán)境監(jiān)測(cè)是否都達(dá)標(biāo),原因分析;是否公開(kāi)信息,公開(kāi)內(nèi)容等;危險(xiǎn)廢物比較分析:上年度危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生數(shù)量、種類、貯存、利用處置等情況,并與上年度管理計(jì)劃中預(yù)期結(jié)果進(jìn)行比較分析;管理制度執(zhí)行情況:對(duì)是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度、轉(zhuǎn)移審批及聯(lián)單制度、識(shí)別標(biāo)志標(biāo)簽制度等進(jìn)行勾選。
3.?如何避免危險(xiǎn)廢物種類缺報(bào)漏報(bào)?
首先,環(huán)評(píng)是一個(gè)重要的管理依據(jù),環(huán)評(píng)中所列的危險(xiǎn)廢物都要在管理計(jì)劃中體現(xiàn),可通過(guò)環(huán)評(píng)中所列的原材料及生產(chǎn)設(shè)備、工程分析章節(jié)、固體廢物處置分析章節(jié)等對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行梳理。
其次,如有發(fā)現(xiàn)環(huán)評(píng)中危險(xiǎn)廢物定性與實(shí)際情況不一致的情況
?、?環(huán)評(píng)中危險(xiǎn)廢物種類多于當(dāng)前納入危險(xiǎn)廢物管理的危險(xiǎn)廢物種類時(shí),應(yīng)及時(shí)將尚未納入危險(xiǎn)廢物管理的廢物補(bǔ)充進(jìn)管理計(jì)劃;
② 環(huán)評(píng)中危險(xiǎn)廢物定性錯(cuò)誤時(shí),通過(guò)后評(píng)估或者危險(xiǎn)廢物鑒別予以排除;
再次,環(huán)??⒐を?yàn)收過(guò)程發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)廢物、企業(yè)日常管理發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)廢物、生態(tài)環(huán)境部門(mén)日常檢查發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)廢物、名錄變更后新增的危險(xiǎn)廢物也要在管理計(jì)劃中補(bǔ)充。
4.?危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃填報(bào)完成后,如何處理?
填報(bào)完成后,應(yīng)在平臺(tái)上提交給屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案,備案通過(guò)后,即可進(jìn)行日常電子臺(tái)賬填報(bào)及運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
5.?生態(tài)環(huán)境部門(mén)在受理企業(yè)提交的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案申請(qǐng)時(shí),應(yīng)注意哪些問(wèn)題?
?。?)是否存在危險(xiǎn)廢物種類缺報(bào)漏報(bào)情況。
?。?)經(jīng)緯度數(shù)值是否正確。
(3)實(shí)際建設(shè)的危險(xiǎn)廢物貯存間名稱、數(shù)量應(yīng)與平臺(tái)申報(bào)的貯存間一一對(duì)應(yīng)。
?。?)與往年相比產(chǎn)廢量是否有大幅增加或減小,如有此情況,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注,或讓企業(yè)說(shuō)明。
?。?)產(chǎn)廢量大的企業(yè)是否落實(shí)危險(xiǎn)廢物去向,如尚未落實(shí),后期應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。
?。?)在同等條件下,可建議產(chǎn)廢企業(yè)選擇省內(nèi)利用/處置單位,避免辦理跨省轉(zhuǎn)移審批存在的對(duì)方省份不同意轉(zhuǎn)入的風(fēng)險(xiǎn),以及長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。