在第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中,
企業(yè)需要做好哪些迎檢準(zhǔn)備呢?
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企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價管理制度,履行相關(guān)審批手續(xù),并嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評文件及批復(fù)要求中的污染防治措施。
企業(yè)應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”管理制度,確保建設(shè)項(xiàng)目配套的污染防治設(shè)施及風(fēng)險防范措施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
(1)企業(yè)應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門的要求完成排污登記工作,提供必要的資料,并保證所提供的各類環(huán)境信息真實(shí)有效,不得瞞報(bào)或謊報(bào)。
(2)排污企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定申請領(lǐng)取排污許可證,并確保排污許可證在有效期內(nèi)。企業(yè)排污必須按照許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。
(3)排污企業(yè)在申請排污許可證時,應(yīng)按照自行監(jiān)測技術(shù)指南以及《排污許可管理辦法(試行)》的規(guī)定,編制自行監(jiān)測方案。
(4)排污企業(yè)申領(lǐng)排污許可證后,應(yīng)確保排污許可證副本中的規(guī)定得到良好執(zhí)行
企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》的規(guī)定,及時、足額繳納環(huán)境保護(hù)稅,并明確責(zé)任部門和人員。企業(yè)應(yīng)當(dāng)知曉繳納環(huán)境保護(hù)稅不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
(1)企業(yè)辦公樓門口應(yīng)當(dāng)懸掛整體平面布置圖,標(biāo)示出生產(chǎn)車間、辦公樓、鍋爐房、固廢倉庫、廢水及廢氣治理設(shè)施等位置,以及生產(chǎn)廢水、生活污水、回用水、清下水管道和生產(chǎn)廢水、生活污水、清下水以及生產(chǎn)廢氣排放口位置。
(2)產(chǎn)生廢水的車間地面應(yīng)當(dāng)落實(shí)防腐防滲保護(hù)措施。并按照生態(tài)環(huán)境部門的要求,對車間內(nèi)廢水需分類收集的,應(yīng)當(dāng)分類收集并進(jìn)行類別及流向標(biāo)識;對產(chǎn)生廢水的生產(chǎn)工藝,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)水端和出水端分別裝有水表流量計(jì);對廢水收集管明管明渠,應(yīng)當(dāng)落實(shí)無雜物覆蓋。
(3)產(chǎn)生廢氣的車間應(yīng)當(dāng)落實(shí)完善的收集處理設(shè)施。并按照生態(tài)環(huán)境部門的要求,對需要密閉車間進(jìn)行密閉,不得設(shè)置排氣扇,生產(chǎn)時不得開啟門窗,車間要做到負(fù)壓效果。對無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。
安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行有效管理,建立設(shè)備基礎(chǔ)信息檔案,提出對監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行管理要求、信息傳輸檢查要求等內(nèi)容,以保證監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行,監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸。
三、廢水污染防治
企業(yè)應(yīng)建立廢水管理制度,明確廢水管理的部門與責(zé)任人。明確廢水排放的目標(biāo)指標(biāo),建立廢水收集、處理設(shè)施管理臺賬,加強(qiáng)廢水處理設(shè)施的現(xiàn)場管理,除被允許的情況外,應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水、生活污水、清下水 “三水”分開,規(guī)范收集、運(yùn)營和排放,定期監(jiān)測廢水排放情況,對照相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)做合規(guī)性評價,確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
四、廢氣污染防治
企業(yè)應(yīng)建立廢氣管理制度,明確廢氣管理的部門與責(zé)任人。明確廢氣排放的目標(biāo)指標(biāo),建立廢氣收集、處理設(shè)施管理臺賬,對各類廢氣排放源分別采取措施進(jìn)行治理。定期監(jiān)測廢氣排放情況,對照相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)做合規(guī)性評價,確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
企業(yè)應(yīng)建立工業(yè)固體廢物管理制度,明確工業(yè)固體廢物管理的部門與責(zé)任人。明確工業(yè)固體廢物綜合利用的目標(biāo)指標(biāo),建立工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料的檔案,按年度向所在鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境分局申報(bào)登記。
申報(bào)登記事項(xiàng)發(fā)生重大改變的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起10個工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。涉及跨省轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物的,需辦理跨省轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物手續(xù)后方可轉(zhuǎn)移。
企業(yè)應(yīng)按照減量化、資源化、無害化的原則依法依規(guī)對工業(yè)固體廢物實(shí)施管理,優(yōu)先對其實(shí)施綜合利用,降低處置壓力。
六、危險廢物管理
企業(yè)應(yīng)建立危險廢物管理制度,明確危險廢物管理的部門與責(zé)任人。明確危險廢物處置的目標(biāo)指標(biāo),建立危險廢物來源清單和危險廢物處置商及處置情況清單。
當(dāng)法律法規(guī)和其他要求、生產(chǎn)工藝、污染治理工藝等發(fā)生變化,新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn),發(fā)生危險廢物污染事故后,企業(yè)應(yīng)及時重新識別危險廢物。
當(dāng)法律法規(guī)和其他要求、生產(chǎn)工藝、污染治理工藝等發(fā)生變化,新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn),發(fā)生危險廢物污染事故后,企業(yè)應(yīng)及時重新識別危險廢物。
企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理的管理制度,明確責(zé)任部門、人員、方法。并對隱患進(jìn)行評估,確定隱患等級,登記建檔。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度,定期聘請專業(yè)單位對有毒有害物質(zhì)的地下儲罐、地下管線、污染治理設(shè)施等重點(diǎn)設(shè)施開展隱患排查。
隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。可采取綜合排查、日常排查、專項(xiàng)排查及抽查等方式開展隱患排查工作。
根據(jù)隱患排查和分級的結(jié)果,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案,并按照有關(guān)規(guī)定的要求分別開展隱患治理。
其中,重大隱患治理方案內(nèi)容應(yīng)包括:治理目標(biāo)、完成時間和達(dá)標(biāo)要求、治理方法和措施、資金和物資、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任、治理過程中的風(fēng)險防控和應(yīng)急措施或應(yīng)急預(yù)案。
重大隱患治理結(jié)束后企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)人員和專家對治理效果進(jìn)行評估和驗(yàn)收,并編制重大隱患治理驗(yàn)收報(bào)告。
企業(yè)可采用儀器儀表等技術(shù)手段及管理方法,對廢水、廢氣等重大環(huán)境因素建立應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)及報(bào)告機(jī)制,并與企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接。
企業(yè)應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度,建立環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急管理工作。
企業(yè)應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的要求,落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險防控措施,對應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng),確保其完好可靠。制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,并對應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評估、總結(jié)。
企業(yè)在明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,按有關(guān)規(guī)定及時向當(dāng)?shù)卣吧鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告,并依照應(yīng)急預(yù)案開展事故處理,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù),及時通報(bào)可能受到危害的單位和居民。
企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)按規(guī)定成立調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行調(diào)查或配合上級部門的調(diào)查。
件調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事件的直接、間接原因和責(zé)任,提出整改措施和處理建議。按照有關(guān)規(guī)定編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告,針對事故原因舉一反三,制定糾正與預(yù)防措施并落實(shí)到位。
企業(yè)應(yīng)按照審核程序和時限完成清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收工作,以實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。
鼓勵企業(yè)采用原輔材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝,減少各類污染物的產(chǎn)生,并將資源能源消耗指標(biāo)納入企業(yè)各級考核要求。
企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“減量化、無害化、資源化”的原則,積極開展工業(yè)廢水處理回用、能量梯級利用、固體廢棄物綜合利用工作,并將廢棄物(資源)綜合利用指標(biāo)納入企業(yè)各級考核要求。
企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能與減碳管理制度,明確節(jié)能與減碳管理的責(zé)任部門與責(zé)任人,設(shè)定能源節(jié)約及碳排放減排的目標(biāo)指標(biāo),定期核算能源節(jié)約及碳排放削減的績效統(tǒng)計(jì)并留檔。
企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境信息公開制度,明確企業(yè)環(huán)境信息公開的責(zé)任部門與責(zé)任人,對新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)按要求進(jìn)行公眾意見征求與環(huán)境影響評價信息公開。并根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》中涉及企業(yè)環(huán)境信息公開內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定,定期公開企業(yè)環(huán)境管理信息。
企業(yè)日常信息公開可采取以下一種或者幾種方式予以公開:當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或企業(yè)網(wǎng)站;公告或者公開發(fā)行的信息??粡V播、電視等新聞媒體;信息公開服務(wù)、監(jiān)督熱線電話;本單位的資料索取點(diǎn)、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或者設(shè)施;其他便于公眾及時、準(zhǔn)確獲得信息的方式。
對于企業(yè)年度環(huán)境信息公開,應(yīng)在上一年度工作完成后的半年內(nèi),編制環(huán)境信息公開報(bào)告書。企業(yè)應(yīng)保留環(huán)境信息公開相關(guān)投訴、溝通、處理等信息與記錄。
為避免因環(huán)保問題引發(fā)公共關(guān)系危機(jī),企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況建立與周邊社區(qū)、新聞媒體的溝通管理機(jī)制,如定期組織執(zhí)法單位、社區(qū)代表、媒體召開座談會等,確保對企業(yè)環(huán)保問題的任何投訴、建議,能得到及時處理與反饋。
屬于國家規(guī)定的落后產(chǎn)能行業(yè)的企業(yè),應(yīng)確保污染物達(dá)標(biāo)排放,并積極響應(yīng)國家政策,逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝,勇于創(chuàng)新,積極轉(zhuǎn)型。
涉廢氣排放的企業(yè)應(yīng)編制污染天氣應(yīng)急預(yù)案,載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施,明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)。在啟動污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,涉廢氣排放的企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)減排措施,特別是涉VOCs排放企業(yè),應(yīng)錯峰生產(chǎn)或減產(chǎn)限產(chǎn)。其中重點(diǎn)管控企業(yè)涉VOCs排放工序應(yīng)暫停生產(chǎn),待應(yīng)急響應(yīng)解除后方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。
企業(yè)項(xiàng)目終止或者搬遷的,應(yīng)事先對原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行監(jiān)測和評估,編制環(huán)境風(fēng)險評估報(bào)告,報(bào)所在鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境分局備案;對原址土壤或者地下水造成污染的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。