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一、什么是安全生產(chǎn)“三同時”？
安全生產(chǎn)“三同時”是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施，對貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，改善勞動者的勞動條件，防止發(fā)生工傷事故，促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。同時，也是各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)實施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，是一項根本性的基礎(chǔ)工作,也是有效消除和控制建設(shè)項目中危險、有害因素的根本措施。
“三同時”是指生產(chǎn)單位在新、改、擴建項目和技術(shù)改造項目中的環(huán)境保護設(shè)施、職業(yè)健康與安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計。同時施工、同時驗收投入生產(chǎn)和使用。
高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目應依法進行安全評價，安全設(shè)施未經(jīng)設(shè)計審查合格不得施工建設(shè)，未經(jīng)驗收合格不得投入生產(chǎn)和使用。部分早期建設(shè)運行、未進行安全設(shè)計審核和驗收的企業(yè)，應請原設(shè)計單位或有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務機構(gòu)進行安全評估和設(shè)計，并按要求進行補充建設(shè)，經(jīng)驗收合格后再投入使用。
二、安全生產(chǎn)“三同時”的實施要求有哪些？
“三同時”的實施要求從項目的論證到設(shè)計、施工、竣工驗收都應按“三同時”的規(guī)定進行審查驗收，具體包括以下內(nèi)容：
?。?）可行性研究
建設(shè)單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時，應進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編入建設(shè)項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納入投資計劃。
?。?）初步設(shè)計
初步設(shè)計是說明建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟指標、運輸、工藝、建筑、采暖通風、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計意圖的技術(shù)文件（含圖紙），我國對初步設(shè)計有詳細規(guī)定。
（3）施工
建設(shè)單位對承擔施工任務的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件。施工單位應對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負責。施工中應嚴格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。
?。?）試生產(chǎn)
建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進行調(diào)試和考核，對其效果作出評價；組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預防和應急處理預案。
?。?）勞動安全衛(wèi)生竣工驗收
建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗，編制完成建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。
?。?）凡新建、改建、擴建的建設(shè)項目，從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴格按照“三同時”要求進行建設(shè)與管理，安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算。
（2）建立建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”分類監(jiān)管制度。根據(jù)危險性和規(guī)模大小進行分類監(jiān)管，切實做好重點行業(yè)的建設(shè)項目設(shè)施審查備案和竣工驗收工作，從源頭上消除安全隱患。
四、法律依據(jù)
?。?）【2018年修正】中華人民共和國勞動法第六章第五十三條明確要求：“勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
? ? ?（2）【2021年修正】中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應當納入建設(shè)項目概算?！?/span>
（3）《職業(yè)病防治法》（2018年修正）第十八條規(guī)定：“建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應當納入建設(shè)項目工程預算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用?！?/span>
?。?）【2014年修訂】中華人民共和國環(huán)境保護法第四十一條規(guī)定：“建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。”
?。?）《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部第3號令）是目前從事“三同時”監(jiān)察工作最為明確、具體的法規(guī)；《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》（原勞動部第10號令）和《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格認可與管理規(guī)則》（原勞動部第11號令）都是原勞動部第3號令的配套規(guī)章。
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